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2022年12月14日,未来资源研究所(Resources for the Future)发布题为《加大减少农业温室气体排放的政策》(Policies to IncreaseMitigation of Agricultural Greenhouse Gas Emissions)的报告,分析了农业温室气体减排政策面临的挑战,梳理了减少农业温室气体排放的方法,最后就减少农业温室气体排放的政策和措施提出5点建议。
报告主要内容如下:
(1)农业温室气体减排政策面临的挑战。①技术和经济知识壁垒,比如特定的减少温室气体排放的方法如何基于农场技术的其他要素相匹配;②社会和行为障碍,哪些非经济障碍可能会阻碍采用减少温室气体排放的做法;③由测量能力和减少温室气体排放做法等引起的测量不确定性;④由于采用温室气体排放高的做法种植作物,会导致温室气体排放基线的不确定性;⑤政策激励是否导致农业实践中的变化。
(2)减少农业温室气体排放的主要方法。①增加政府共同融资,可有效为农民和农业温室气体减排提供技术援助;②气候智能农业商品计划,比如通过改进衡量温室气体排放量的做法,促进生产温室气体排放强度较低的农产品/商品;③农业温室气体减排信贷机制,通过基于市场的农业温室气体减排信用,履行农户和牧场自愿减排义务。
(3)减少农业温室气体排放的政策建议。①改进的温室气体排放测量对于任何温室气体减排政策是否成功都起到至关重要的作用,因此,投资于改进的测算方式具有较大收益;②需要采取新方法来解决一些附加性问题,随着农业温室气体排放测量能力的提升,技术专家可以通过多种农业温室气体减缓方法来了解排放基线,以验证政府计划产生的减排量;③寻求新途径来提高温室气体减缓方案的成本效益,比如使用“按绩效计薪”的方法;④政府资助的保护项目与新兴市场之间的协调,有助于促进创新的温室气体减排方法进行实施;⑤推进气候智能型商品的试点项目可用于测试各种减排举措的有效性,并有助于制定有效战略来推广表现良好的方法。
(全球变化研究信息中心)